Закон об игорном бизнесе: регулировать нельзя играть
230031

Законопроект №2285-д «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр» Верховная Рада рассматривает во втором чтении.

В январе этого года депутаты поддержали проект за основу, однако, к нему поступило более трёх тысяч правок. И в начале июня профильный комитет начал их рассматривать. Но, этот процесс затягивается, ведь, согласно регламенту, каждую из этих поправок нардепы имеют право ставить на подтверждение.

В общем, мнения общества о целесообразности этого законопроекта разделились. Одни люди считают, что он поможет провести детенизацию игорного бизнеса в Украине и сделать его контролируемым со стороны государства. Другие уверяют, что это породит коррумпированную и неконтролируемую систему. Напомним, что в 2009 году вступил в силу закон о запрете игорного бизнеса в Украине.

Что такое Законопроект №2285-д?

В разъяснительной записке законопроекта сообщают о том, что он поможет урегулировать общественные отношения в сфере организации и проведения азартных игр. Также добавляют, что сейчас в Украине с помощью современной нормативно-правовой базы трудно контролировать игорный бизнес так же, как и противодействовать функционированию нелегального рынка азартных игр.

Что предусматривает этот законопроект?

Благодаря этому законопроекту в Украине хотят узаконить:

  • организацию и проведение азартных игр в игорных заведениях казино,
  • организацию и проведение азартных игр казино через сеть Интернет;
  • организацию и проведение букмекерской деятельности в букмекерских пунктах;
  • организацию и проведение букмекерской деятельности через сеть Интернет;
  • организацию и проведение игр в залах игровых автоматов;
  • выпуск и проведение лотерей;
  • организацию и проведение азартных игр в покер через сеть Интернет;

Для того, чтобы предоставлять услуги в сфере игорного бизнеса, необходимо получить лицензию, которую выдают на 5 лет. Для того, чтобы её получить, нужно быть юридическим лицом с уставным капиталом более 30 млн гривен, без судимости в сфере хозяйственной деятельности.

Контроль выдачи этих лицензий заведений игорного бизнеса осуществлять Министерство финансов Украины. А регулировать всю сферу азартных игр будет специальный орган — Комиссия по развитию и регулированию азартных игр, подчиняется Кабинету Министров Украины.

Изменения касаются и игроков. Для них хотят установить требования, способствующие предупреждению негативных последствий от участия в азартных играх. Например, организаторам азартных игр запретят давать возможность игрокам играть в долг или расплачиваться с помощью досрочного платежа.

Запрещается играть лицам, не достигшим 21-го года, а также людям, которые могут заранее знать о результате игры. Всё игровое оборудование хотят подключить к единой системе, которая поможет осуществлять государственный контроль за деятельностью организаторов азартных игр.

Размещать казино разрешат только в 5-звездочных отелях определенного номерного фонда. Однако, залы с игровыми автоматами размещать в 3-, 4- и 5-звездочных отелях. Также законопроект поможет регулировать онлайн-казино и лотереи.

Законопроект устанавливает финансовую, административную и уголовную ответственность за нарушение законодательства Украины в сфере игорного бизнеса.

Святослав Юраш, народный депутат Украины, сопредседатель межфракционного объединения «Ценности, достоинство, семья».

«В Украине на каждом шагу существуют эти ужасные однорукие бандиты, которые обдирают людей и уничтожают семьи. Этот законопроект сможет как-то эту проблему ограничить, урегулировать и контролировать. Чтобы не было такой ситуации, как сейчас.  Если этот закон окажется не таким, если он приведёт к иным результатам, то, конечно, будем его менять. Сейчас ещё есть кредит доверия. То есть, если получится другой контекст, чем сейчас обсуждается, то будем менять. Сейчас мы голосуем за внесение правок.

Сейчас трудно оценить эффективность этого законопроекта. Этот закон — шаг к тому, чтобы поставить ситуацию с игорным бизнесом под контроль, ограничения и регуляцию».

11-5
Святослав Юраш

Юрист, председатель Ассоциации христиан-юристов Украины Андрей Сомов отмечает, что законопроект имеет как положительную, так и отрицательную стороны.

«Если смотреть на законопроект с юридической точки зрения, то это лучше, чем то, что мы имеем сейчас. Так как сейчас мы не имеем ничего, потому что наш игорный бизнес находится в тени. Это даёт возможность процветать коррупции и организованной преступности.  Также в связи с тем, что игорный бизнес сейчас никак не контролируется, игроки совсем не защищены от его разрушительного воздействия.

Что касается законопроекта, то, на мой взгляд, он нужен, ведь он хоть как-то начинает регулировать эту сферу и создает общие правила игры для всех. Как для организаторов этого бизнеса, так и для игроков», — отметил он.

Также добавил, законопроект имеет и негативную сторону.

«Однако, любая деятельность имеет как положительные, так и отрицательные последствия. Негативом является то, что узаконивается сама схема игорного бизнеса. Например, если сейчас считается, что игорный бизнес — это плохо, потому что он запрещён законом. То с момента его легализации в обществе начнёт возникать мысль, что это — нормально, ведь закон это позволяет. Это — как с разводом: христиане говорят, что это плохо — потому что Библия это запрещает. А государство говорит, что это нормально, потому что закон это позволяет. То есть, само по себе это явление плохим, ведь деструктивно влияет на людей. Но, с другой стороны, хорошо, что его загоняют в какие-то рамки. И что этот бизнес не сможет происходить бесконтрольно, как это происходит сейчас. Ведь сейчас не секрет, что работают казино и другие игорные заведения. И не проблема туда попасть, чтобы поиграть. С христианской точки зрения игорный бизнес — это ненормально.

Народный депутат Украины Ирина Констанкевич отмечает, что законопроект очень противоречив:

«Сейчас идёт активное обсуждение законопроекта 2285-д и в парламентском зале, и в обществе. Считаю, что это единственное, что правильно — широкое его публичное обсуждение. Все остальное, по моему мнению, весьма спорно. Почему я против идеи, цели и форм внедрения игорного бизнеса?

  • Я, опираясь на выводы экономистов, вполне убедительно утверждаю, что финансово-экономическое состояние страны в результате его принятия не улучшится. Это будут крайне скудные средства, особенно в сопоставлены с тем, какой пандоровский сундук-проблем принесёт легализация игорного бизнеса.
  • Следовательно, аргумент о выводе из тени уже существующего игорного бизнеса тоже слабый. Вывести — это одно, а нормировать, контролировать, проверять социально опасный бизнес — это другое. С нашими непрозрачными правоохранительными органами и формирующимся судопроизводством — это минимум рано и максимум безответственно.
  • На самом деле этим законопроектом формируется мощный игровой бизнес со всеми его негативными характеристиками. И что самое страшное — 80% этого рынка работать в интернете, то есть под действие закона не подлежит.

С негативов — лотерея, как азартная игра, тоже вне закона; сняты ограничения по размещению игорных заведений возле школ;  становится возможным иностранные бенефициары игорных заведений ….  и многие других крайне вредных и опасных вещей.

Аргумент нардепов из провластного большинства «с чего-то нужно начинать» меня не устраивает. Бюджет нужно наполнять:

  • расстраивая собственную экономику;
  • поддержать максимально малый и средний бизнес;
  • наказывать коррупционеров;

Три источника дадут в тысячу раз больше в бюджет, чем игорный бизнес.  И последнее — на человеческой беде никогда не обогатишься. Это о моральной составляющей об ответственности авторов законопроекта».

b45338e7fd05347124d23cfd986ebd30f1870ef2
Ирина Констанкевич

В свою очередь, Всеукраинский совет церквей предупредил власти о недопустимости легализации игорного бизнеса.

Пастор церкви христиан веры евангельской «Божий Мир» Юрий Кулакевич рассказал информационному агентству УНИАН, что выступает против легализации игорного бизнеса.

«Когда формат Всеукраинского совета церквей встречался с нашими чиновниками, я не помню, это был уровень Премьер-министра, говорили прямым текстом священнослужители, что уважаемые, нельзя построить счастье на несчастье. Это надо понимать.»

«Мы имеем, к сожалению, много примеров того, сколько вреда и непоправимой беды приносит это в семьи. Когда вдруг кто-то попадет на этот крючок и выносит из дома, когда человек в крайней зависимости от этой беды, поэтому обычно священнослужители нашей церкви говорят о том, чтобы держаться подальше от этого.  Если вдруг кто-то из нас увидел, что кто-то попал в эту историю, мы помогаем, чтобы люди от такой зависимости избавились. У меня было два случая таких в церкви, где я служу, это не люди, которые имеют отношение к церковной общине, но в их семьях были такие люди, которые имели с этим неприятности. Ситуация бедовая особенно, когда в семье даже не догадываются об этом. То есть, человек где-то ходит, может даже работать, но ничего домой не приносит. В прошлые годы Всеукраинский совет церквей не раз обращалась в органы государственной власти, чтобы этот вопрос упорядочить. И я слышал, что снова является попытка как-то это все прибрать к рукам, но добра это точно никогда не приносило и не принесет. В упомянутых мной случаях людям помогли выбраться из того консультации, ну и конечно как и при всех других зависимостях, такие люди нуждаются в реабилитации, то есть с ними надо говорить, чтобы их социализировать в хорошем смысле этого слова, вернуть их к нормальному пониманию кто я, какова моя цель жизни, и зачем мне эти игровые автоматы — достучаться до ума этого человека», — отметил пастор церкви христиан веры евангельской «Божий Мир».

Еля Серкожаєва для «Світогляд»

maxresdefault
Юрий Кулакевич

По теме

«Библия или Вечное Евангелие» . Вышел уникальный перевод Библии на украинском языке
17:40 - Пт / 17 Июн. Библия, Книги, Украина
Стало известно, кого из украинцев могут лишить статуса ВПЛ во время войны: о чем нужно знать
15:48 - Ср / 15 Июн. Люди, Украина
Известный музыкант Майкл Смит выпустил сингл, чтобы собрать деньги для Украины
17:10 - Чт / 21 Апр. Благо творительность, Музыка, Украина
Иисус приходит в самый эпицентр боли и слез: Врач из Британии рассказала о работе полевого госпиталя в Украине
16:19 - Чт / 21 Апр. Благо творительность, Здоровье, Украина
Всеукраинский Совет Церквей поддерживает призыв главы ООН о перемирии в Пасхальные дни
09:15 - Чт / 21 Апр. Праздники, Украина
Украинцы и дальше смогут выезжать в ЕС по внутреннему паспорту – решение ГПСУ
12:07 - Ср / 20 Апр. События, Украина
ВРЦИРО: «Это война человечности с концентрированным злом, имеющим сатанинскую фашистскую природу»
18:28 - Чт / 07 Апр. Украина, Церковь Украины
Как не выгореть, а закалиться в огне войны?
14:02 - Сб / 02 Апр. Украина, Христианская жизнь
Христиане Кривого Рога возьмут пост Даниила
10:21 - Сб / 02 Апр. Украина
Как помочь своим соседям во время войны: создали пошаговую памятку
12:31 - Ср / 30 Мар. Украина
В Украине выросло количество преждевременно рождённых детей
14:17 - Вт / 29 Мар. Украина
Военные капелланы рассказали о служении на передовой
13:50 - Вт / 29 Мар. Украина